Саопштење за јавност | 29.04.2026

Препорука помоћнику начелника Општине Томиславград - Служби за господарство и инспекцију

Дана 25.02.2026. године Институција омбудсмена за људска права Босне и Херцеговине (у даљем тексту: Омбудсмен Босне и Херцеговине) запримила је жалбу Б.Л. из Томиславграда (у даљем тексту: подносилац жалбе).

Подносилац жалбе као одговорну страну означио је Општину Томиславград, а као разлог обраћања Омбудсмену Босне и Херцеговине навео је тзв. „ћутање администрације“ и непоступање надлежног органа по упутама другостепеног органа у поновном поступку инспекцијског надзора.

У циљу утврђивања чињеничног стања спроведен је поступак истраживања. У току поступка истраживања утврђено је да је надлежна служба Општине Томиславград, након што је другостепени орган укинуо првостепено рјешење и вратио предмет на поновни поступак, умјесто доношења нове мериторне одлуке, странкама упутила само „обавјештење“ о прекиду поступка због наводног претходног питања (имовинскоправни односи). Утврђено је и да орган није донио формални управни акт (закључак о прекиду поступка), нити је наставио поступак у складу са правним схватањима другостепеног органа.

У складу са својим овлашћењима и одговорностима за заштиту људских права, Омбудсмени Босне и Херцеговине скрећу пажњу да је основна одговорност државе да обезбиједи ефикасно, правовремено и законито поступање органа управе. У том контексту, Омбудсмени Босне и Херцеговине истичу да избјегавање доношења формалног управног акта и достављање обичних информација странкама онемогућава право на дјелотворан правни лијек. Такође, упозоравају да непоступање по упутствима другостепеног органа нарушава начело инстанционе контроле и ствара правну несигурност, те да постојање претходног питања захтијева доношење формалног закључка са јасно дефинисаним роковима.

Полазећи од наведеног, Омбудсмени Босне и Херцеговине су дана 21.04.2026. године упутили препоруку помоћнику начелника Општине Томиславград - Служби за господарство и инспекцију број: П-129/26, сљедећег садржаја:

1. да Општина Томиславград, путем надлежне службе, без одлагања настави поступак у предмету број: 03/1-19-1-2560/25, уважавајући правно схватање и упуте другостепеног органа;

2. да Општина Томиславград обезбједи да се у поновном поступку донесе законита и образложена одлука у разумном року, уз пуно поштовање одредби Закона о управном поступку;

3. да Општина Томиславград убудуће обезбједи досљедну примјену начела добре управе, нарочито у погледу ефикасности и законитости поступања;

4. да у року од 30 дана рачунајући од дана пријема препоруке обавијести Омбудсмен Босне и Херцеговине о предузетим активностима на њеној реализацији.

У наредном периоду пратиће се реализација препоруке.

Важни линкови

• Сарадња са НВО
• Споразуми Институције Омбудсмена БиХ са другим институцијама омбудмена
• Слобода приступа информацијама
• Декларација из Маракеша, 12.10.2018.г.
• Стратегија дјеловања институције Омбудсмена за људска права БиХ за период 2023. – 2028.
• Средњорочни план рада 2026.-2028.г.
• Средњорочни план рада 2025.-2027.г.
• Средњорочни план рада 2024.-2026.г.
• Приручник за поступање омбудсмана за људска права Босне и Херцеговине у предметима дискриминације
• Смјернице за испуњавање обрасца жалбе из области дискриминације
• Представка Европском суду за људска права - упутство
• Пут којим пролази представка пред Европским судом за људска права
• Архива новости

Штитимо права физичких и правних лица у складу са Уставом БиХ и међународним споразумима који се налазе у додатку Устава...
Омбудсмени БиХ

Активности Омбудсмена

Омбудсмени на представљању Акционог плана Савјета Европе за Босну и Херцеговину 2026–2029 година

Омбудсменка др Јасминка Џумхур на Округлом столу о бањско-климатском лијечењу и медицинској рехабилитацији за жртве сексуалног насиља

Омбудсмени др Невенко Врањеш и др Јасминка Џумхур на састанку Посебне групе за реформу јавне управе између ЕУ и БиХ

Омбудсмен др Невенко Врањеш на научном скупу у организацији АНУРС-а

Омбудсменка др Јасминка Џумхур на састанку ENNHRI-а о “Политичкој декларацији о миграцијама”

Омбудсмен др Невенко Врањеш на обиљежавању Дана града Бањалука

Архива активности