Press statement | 02.12.2025

Preporuka direktoru Uprave za inspekcijske poslove Kantona 10

Dana 16.10.2025. godine Institucija ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ombudsmen Bosne i Hercegovine) zaprimila je žalbu D. I. iz Glamoča (u daljem tekstu: podnosilac žalbe).

Podnosilac žalbe kao odgovornu stranu označio je Upravu za inspekcijske poslove Kantona 10 (u daljem tekstu: Uprava), a kao razlog obraćanja istakao je povredu prava na pristup informacijama.

U žalbi navodi da se radi dostave informacija obratio Opštini sa zahtjevom za pristup informacijama, ali da po istom nije odlučeno do momenta obraćanja Ombudsmenu Bosne i Hercegovine.

Postupajući po zaprimljenoj žalbi, Ombudsmen Bosne i Hercegovine zatražio je izjašnjenje od odgovorne strane. U svom odgovoru, Uprava navodi da je postupajući poljoprivredni inspektor blagovremeno, u zakonskom roku, izvršio inspekcijski nadzor te dostavio podnosiocu zahtjeva kompletan izvještaj o utvrđenom činjeničnom stanju. Takođe, Uprava ističe da veliki broj upućenih zahtjeva predstavlja pritisak na njen rad i da, u skladu s tim, postoji element zloupotrebe prava na informaciju od strane podnosioca zahtjeva.

Iako Ombudsmeni Bosne i Hercegovine ne osporavaju da je Uprava više puta dostavljala podnosiocu žalbe određene informacije u vezi s provedenim inspekcijskim nadzorima, skreću pažnju da se radi o dopisima i obavještenjima, a ne o formalnim odlukama donesenim u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama, odnosno da je podnosilac žalbe svoj zahtjev podnio na osnovu pomenutog zakona, jasno ističući namjeru da se o zahtjevu odluči u skladu s propisanim procedurama i standardima.

U tom smislu, Ombudsmeni Bosne i Hercegovine posebno ističu da svaki zahtjev za pristup informacijama mora biti razmatran zasebno i nezavisno od drugih postupaka i procedura na koje se tražene informacije odnose. Veći broj zahtjeva od strane jednog podnosioca sam po sebi ne predstavlja zloupotrebu prava, te nadležni organ mora za svaki zahtjev provesti test javnog interesa, a eventualno utvrđene izuzetke rješavati u skladu sa Zakonom.

U okviru provedenog ispitnog postupka, Ombudsmeni Bosne i Hercegovine su utvrdili da Uprava u konkretnom slučaju nije postupila u skladu s članom 14. Zakona o slobodi pristupa informacijama u Federaciji BiH, budući da po zahtjevu podnosioca žalbe nije odlučila u formi upravnog akta - rješenja. Na taj način podnosiocu žalbe je uskraćeno zakonski zagarantovano pravo na pristup informacijama, kao i mogućnost korišćenja pravnog lijeka - prava na prigovor.

Polazeći od navedenog, Ombudsmeni Bosne i Hercegovine, dana 20.11.2025. godine, uputili su direktoru Uprave za inspekcijske poslove Kantona 10 preporuku broj: P-378/25, sljedećeg sadržaja:

1. da bez odlaganja, po prijemu ove preporuke, podnosiocu žalbe dostavi odgovor na podneseni zahtjev u formi i na način propisan članom 14. Zakona o slobodi pristupa informacijama u Federaciji Bosne i Hercegovine;

2. da preduzme sve potrebne mjere kako bi se buduće postupanje Uprave u cijelosti uskladilo sa relevantnim odredbama navedenog Zakona;

3. da u roku od 30 dana od dana prijema ove preporuke obavijesti Ombudsmene Bosne i Hercegovine o preduzetim aktivnostima na njenoj realizaciji.

Useful Links

• Cooperation with NGO
• Agreements of the Ombudsperson Institution of BiH with other ombudsman institutions
• Freedom of Access to Information
• ​Marrakech Declaration, 12th October 2018
• Operational Strategy of the Institution of Human rights Ombudsman of Bosnia and Herzegovina for the Period 2023 – 2028
• Medium-Term Plan 2025-2027
• Medium-Term Plan 2024-2026
• Ombudsman Manual for handling discrimination cases
• Guidelines for filling in the complaints in the area of discrimination
• Application before European Court of Human Rights - Instruction
• The life of an application before the European Court of Human Rights
• News Archive

We are protecting rights of natural persons and legal entities in accordance with the Constitution of BiH and international human rights instruments...
Ombudsmen of BiH

Ombudsman's Activities

Ombudsmeni Nives Jukić i dr Nevenko Vranješ na božićnom prijemu

Ombudsmen dr. Nevenko Vranješ prisustvovao predavanju o korupciji u visokoškolskim ustanovama

Ombudsmenka Nives Jukić na Konferenciji povodom obilježavanja Međunarodnog dana borbe protiv korupcije

Ombudsmen dr. Nevenko Vranješ na prezentaciji rezultata istraživanja o finansiranju političkih stranaka u Bosni i Hercegovini

Ombudsmen dr. Nevenko Vranješ prisustvovao predavanju sefa Misije OSCE-a o perspektivama nove generacije

Ombudsmen dr. Nevenko Vranješ održao sastanak sa ministrom za evropske integracije i međunarodnu saradnju u Vladi Republike Srpske

Activities Archive